Новые центры сырьевого обеспечения экономического роста

8.7.2009 | Подготовил Олег Никитин | EnergyLand.info
 
Минерально-сырьевой комплекс (МСК), при всех его недостатках, был локомотивом вывода страны из кризиса 1992-1999 годов. Президент Российского геологического общества Виктор Орлов считает, что нефтяная, газовая, угольная и металлургическая отрасли по-прежнему остаются единственной реальной опорой экономики. 

Рост экономики в 2000-2008 годах, укрепление бюджетной системы государства и формирование финансового резерва, используемого в период нынешнего кризиса, также был обеспечен отраслями МСК. Однако предыдущий почти двадцатилетний период интенсивной эксплуатации ресурсных и производственных мощностей комплекса привел к значительному ослаблению его потенциала, прежде всего в результате истощения сырьевых баз в старых районах добычи. В этой связи было бы целесообразно рассмотреть возможности новых сырьевых районов, ввод которых в стадию активной доразведки, инфраструктурного обустройства и промышленного освоения является необходимым условием поддержания объемов производства и сырьевого обеспечения экономического роста.
Анализ разведанных сырьевых баз и общегосударственных задач их наращивания, тенденций территориального развития производительных сил позволяет пока в общих контурах и без глубокой детализации выделить 11 площадок, которые могут рассматриваться как крупные межрегиональные центры сырьевого обеспечения экономического роста, а отдельные из них и как ядра будущих промышленно-технологических кластеров.
В основе семи центров лежит добыча углеводородного сырья, а четырех центров – добыча и переработка твердых полезных ископаемых, запасы и ресурсы которых находятся в разной степени разведанности и подготовленности к промышленному освоению.
В европейской части страны в результате успешных геологоразведочных работ в акватории Каспийского моря и в пойме р. Волги в 2000-2008 годы сформирована сырьевая база, позволяющая организовать Каспийский центр добычи нефти и газа мощностью около 20 млн т нефтяного эквивалента, а с учетом уже действующих месторождений – до 35-40 млн т в год. Вместе с продукцией и услугами смежных отраслей здесь будет производиться около 180-200 млрд руб. валового регионального продукта (ВРП) и создано примерно 25 тыс. новых рабочих мест. С учетом нефте- и газопереработки, транспорта и строительства Каспийский центр может вывести из состояния дотационности Астраханскую область и значительно улучшить экономику Республики Дагестан и Республики Калмыкия.
Площадка Северного центра включает российскую часть шельфа Баренцева и Печорского морей, а также прилегающую часть материка с территориями Ненецкого автономного округа, Мурманской области и севера Архангельской области. 
Разведанные запасы нефти и газа на шельфе и на суше в соответствии со стратегическими планами основных компаний (Газпром, Лукойл, Роснефть) достаточны для наращивания добычи нефти до 25-30 млн т, а при освоении крупных резервных месторождений – до 40 млн т. Добыча газа на уникальном Штокмановском месторождении составит около 70 млрд куб. м.
Кроме того, здесь будут вовлечены в разработку известные месторождения алмазов в Архангельской и платиноидов в Мурманской областях.
Производство ВРП в указанных субъектах Российской Федерации увеличится на 300-350 млрд руб. в год, а занятость - примерно на 50-55 тыс. человек.
Важно отметить, что оба эти центра формируются на основе инновационных технологий и дадут жизнь ряду новых производств, таких как специальное судостроение и сжижение природного газа. Сроки начала действия основных проектов до кризиса определялись как 2011-2013 годы, но теперь, возможно, будут перенесены на 2014-2015-й.
Новым уникальным районом добычи углеводородов станет Ямало-Карский центр, охватывающий шельф Карского моря, полуостров Ямал, Обскую губу и западную часть Гыданского полуострова. Здесь пока можно лишь ориентировочно определить возможные объемы добычи, переработки и сжижения газа, а также объемы добычи нефти и газового конденсата. Подготовленная сырьевая база позволяет говорить не менее чем о 250-275 млрд куб. м добычи газа и 10-15 млн т жидких углеводородов. Широкомасштабное промышленное освоение здесь начнется с 2009-2011 годов. По данным Газпрома, к 2020 году добыча может составить около 200 млн т, а к 2030-му - 300 млн т нефтяного эквивалента (н.э.). Объемы ВРП оцениваются в 400-450 млрд руб., а занятость – в 40-45 тыс. человек.
В 2009 году с началом добычи нефти на Ванкорском месторождении начнется формирование Туруханского центра, в котором по мере освоения близлежащих Тугульского, Лодочного и других месторождений будет производиться около 30 млн т нефти, используемой либо для заполнения магистрального нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО) либо для переброски в западном направлении. В результате валовой региональный продукт Красноярского края увеличится на 180-200 млрд руб., будет создано около 15 тыс. новых рабочих мест.

Из других высокоперспективных площадок следует особо выделить Восточно-Сибирский центр, охватывающий большинство нефтяных и газовых месторождений Эвенкии, Якутии и Иркутской области, часть из которых (нефтяные Верхне-Чонское и Талаканское) уже находятся в начальной стадии эксплуатации, часть будет вводиться в 2010-2013 годы по завершению строительства второй очереди магистрального нефтепровода ВСТО, а с 2015-2016 годов и дальневосточного магистрального газопровода (Чаяндинское, Ковыктинское и др.). В совокупности с крупными газохимическими комплексами, газификацией промышленных и социальных объектов, строительным, транспортным и электроэнергетическим комплексами Восточно-Сибирский центр к 2020 году станет системообразующим звеном мощного промышленного кластера, где будет создано около 60 тыс. новых рабочих мест, добываться 30-35 млн т нефти и 65-70 млрд куб. м газа. Производство ВРП составит 450-500 млрд руб. Огромное значение будет иметь и косвенный экономический эффект.
В восточной части территории страны успешно развивается Южно-Охотский нефтегазовый центр на основе сахалинских проектов. Здесь уже добывается около 20 млн т углеводородного сырья в н.э., введена в действие первая очередь крупнейшего завода по сжижению газа. К 2012-2013 году мощности по добыче достигнут 30-35, к 2015 году – 40-45 млн т н.э., а мощности по сжижению газа составят 9,6 млн т. Сахалинские проекты выполняются практически полностью с применением новейших технологий и самого современного оборудования. В связи со строительством газопровода в сферу их влияния входят Хабаровский и Приморский края. Основное и сопутствующие производства обеспечат около 20 тыс. высокопроизводительных рабочих мест и примерно 200-210 млрд руб. ВРП в год.
И, наконец, нельзя не отметить возможность формирования перспективного Северо-Охотского центра, включающего акватории северной части Охотского моря и западную часть полуострова Камчатка. Здесь на суше пока разведаны четыре мелких газовых месторождения, которые будут освоены промышленностью после завершения в 2010 году строительства газопровода до г. Петропавловск-Камчатский. Но главные надежды связываются с потенциалом континентального шельфа, прогнозные ресурсы которого превышают 2,0 млрд т н.э. Возможные масштабы ежегодного производства углеводородов, по мнению ОАО «Роснефть», оцениваются в 25-30 млн т н.э.
В целом же в шести названных из семи новых центров сырьевого обеспечения экономического роста по мере доразведки и освоения известных месторождений и перспективных участков может быть произведено около 50% от современных объемов годовой добычи углеводородного сырья в нефтяном эквиваленте, в том числе нефти и газового конденсата – 145 млн т, газа – 465-480 млрд куб. м.
Однако практически вся дополнительная добыча нефти и преобладающая часть новой добычи газа будет использована на компенсацию выбывающих мощностей старых нефтегазовых провинций. Тем не менее положительный экономический эффект будет заключаться в широком охвате территории страны хозяйственным освоением, в развитии инфраструктуры и решении важной геостратегической задачи – укрепление окраинных регионов России, формировании морской подотрасли нефте- и газодобычи при сохранении и даже некотором увеличении (за счет газа) общих объемов производства углеводородного сырья.
При решении первой части задачи - размещения производительных сил в восточных регионах, крупную роль должны сыграть сырьевые центры на основе твердых полезных ископаемых. Как известно, добыча большинства твердых полезных ископаемых, как правило, сопровождается более глубокой их переработкой в составе металлургических отраслей, коксохимических и горнохимических производств. Кроме того, горное производство обеспечивает высокую загрузку транспорта, способствует более широкому развитию дорожной сети, электро- и теплоэнергетики, строительства, сферы обслуживания, а соответственно, и занятости населения. В связи с этим большое значение будут иметь новые горно-рудные центры, контуры которых, показанные на рисунке, представляют собой объединенные по логистическому принципу более мелкие, так называемые геолого-экономические районы.
Подводя итоги, отметим, что в этот обзор не попали сотни локальных новых узлов добычи полезных ископаемых регионального и муниципального масштаба. Тем не менее, он отражает перспективы формирования в период 2009-2023 годы новой крупной части минерально-сырьевого комплекса России, значительно расширяющей зону его географического и экономического влияния.
На основе 10 реальных (кроме потенциального Северо-Охотского) центров может быть создано около 290-305 тыс. рабочих мест и произведено ВРП в объеме 1,9-2,1 трлн руб. в ценах 2009 года, что составит около 7% ВВП страны.
Сырьевые площадки 11 межрегиональных центров надо рассматривать как реальный фундамент для формирования крупных индустриальных комплексов либо территориально совмещенных с ними, либо формирующихся на прилегающих территориях.
Создание комплексов приведет к формированию смежных и вспомогательных производств других отраслей промышленности и сферы услуг в соответствии со сложившимися пропорциями. Важно, чтобы волны вторичных и косвенных экономических эффектов не выходили далеко за пределы макро-регионов, в которых размещены сырьевые центры, и способствовали закреплению населения в уже сложившихся местных городских агломерациях с наиболее благоприятными условиями жизни и развития.
Поэтапная индустриализация на сырьевой основе и последовательное удлинение технологических цепочек переработки продукции с ориентацией на передовые технологии – наиболее реальная основа освоения незаселенных территорий страны, способ поднятия экономики и уровня жизни в большинстве хронически дотационных отдаленных регионов.
К тому же развитие таких центров является жизненной необходимостью сырьевого обеспечения растущей послекризисной экономики страны.

Виктор Орлов,
председатель комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды ФС РФ (доклад на 7-м Российском Нефтегазовом Конгрессе)



См. также:
 

Вернуться к списку публикаций

     
[]