«Либо завозить, либо рожать быстрее»

24.7.2008 | Евгений Лазарев | газета "СМ номер 1"
 

Стратегия развития Иркутской области становится предметом нешуточных споров и обсуждений. Едва была представлена одна концепция, разработанная Фондом регионального развития Иркутской области, как тут же появилась другая - предложеннная, пока только в тезисах, администрацией региона. Безусловно, между двумя вариантами есть точки соприкосновения, однако приоритеты развития Приангарья в них расставлены по-разному. В минувший вторник Алексей Козьмин, президент ФРРИО, провел пресс-конференцию, на которой поделился с журналистами своим видением ситуации.

 

"Стратегия-2020"

В начале этого года ФРРИО обнародовал документ под названием "Стратегия развития Иркутской области до 2020 года". В работе над ним принимали участие три ведущие организации, представляющие сферу стратегического планирования: Центр стратегических разработок "Северо-Запад", ООО "Стратеджи партнере" и Центр стратегических исследований ПФО.

 

Документ получил высокие оценки в профильных министерствах, а некоторые его позиции - например, развитие Иркутской агломерации - были включены в федеральную программу развития Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Однако на областном уровне "Стратегия развития Иркутской области" подверглась определенной критике. Сначала общественная палата региона посчитала, что стратегия необоснованно обозначает амбиции Иркутска как опорного центра управления проектами нового освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока. Также члены общественной палаты воспротивились слишком большой, на их взгляд, туристско-рекреационной составляющей проекта, в то время как, по их мнению, Приангарье всегда было промышленно-аграрным регионом.

 

Спикер Законодательного собрания региона Виктор Круглов вообще назвал стратегию нежизнеспособной и обмолвился, что "ее надо отозвать", не уточнив, правда, каким будет процесс отзыва.

 

Новая индустриализация

Месяц назад администрация Игоря Есиповского представила на сессии областного парламента свой проект стратегии развития региона. Пока это только тезисы, не обретшие вид законченного документа, но уже из них ясно, что руководство области видит перспективы развития региона в освоении и глубокой переработке природных ресурсов Приангарья.

 

На данный момент, учитывая сложившую в мире конъюнктуру цен на сырье и минеральные ресурсы, это вполне разумная политика, которая сможет обеспечить региону заметный экономический подъем. Однако, уверен Алексей Козьмин, она неприменима для всей территории Иркутской области.

 

- Сценарий развития, предложенный областной администрацией, содержится и в стратегии ФРРИО, - заметил Алексей Козьмин. - Он носит название "Новая индустриализация" и предложен для развития северных территорий Иркутской области.

 

Для южных территорий, уверен Козьмин, этот вариант развития неприемлем - слишком высоки экологические риски для озера Байкал, которое, по твердому убеждению президента ФРРИО, является главным стратегическим ресурсом региона. Юг должен развиваться по сценарию, который обозначен в стратегии ФРРИО как "Капитализация Байкала", считает Козьмин, и который подразумевает создание вокруг озера уникальной рекреационной среды.

 

Конкуренция за людской ресурс

Еще одно негативное последствие слишком большого увлечения индустриальным вариантом развития - неизбежный отток населения из региона, считает Козьмин и приводит в качестве примера слова красноярского губернатора Александра Хлопонина о нынешней демографической ситуации в Сибири: "Если ничего сейчас не менять, то через пять лет в Красноярске не останется ни одного нормального человека. И как бы я ни пытался построить город под куполом, мы не удержим молодежь".

 

- У нас в регионе женщин детородного возраста становится все меньше, - заметил Алексей Козьмин. - Их либо завозить надо, либо они должны рожать чаще, чем раз в девять месяцев.

 

Рожать чаще вряд ли получится, а вот завозить можно. Точнее, не завозить, а они сами приедут, если в регионе будет создана комфортная для проживания среда. А это возможно только в том случае, уверен Алексей Козьмин, если юг региона будет развиваться не по индустриальному пути.

 

- Сейчас обостряется конкуренция между городами России за людской ресурс. Люди едут туда, где удобнее и комфортнее. Развитие агломерации, - уверен Алексей Козьмин, - смогло бы создать качественную городскую среду в городах Иркутск, Ангарск, Шелехов, на территориях ближайших МО.

 

Открытое письмо

Алексей Козьмин сообщил журналистам, что пытался встретиться с главой региона, чтобы обсудить вопросы стратегии развития Приангарья, но встречи не получилось. Тогда президент ФРРИО обратился к Игорю Есиповскому с открытым письмом, где высказал свои мысли по поводу развития территории.

 

Алексей Козьмин также надеется, что к обсуждению стратегии должна подключиться общественность. Правда, журналисты, присутствовавшие на пресс-конференции, к этим надеждам отнеслись скептически: общественная палата свое мнение уже высказала, политическим партиям сейчас не до стратегии - выборы на носу. Каких-либо других сил, которые могут принять участие в обсуждении, журналисты не вспомнили.

 

Тем временем в регионе сложилась парадоксальная ситуация. Многие тезисы, изложенные в концепции ФРРИО, вошли в федеральные программы. Администрация области при поддержке политических и деловых элит региона предлагает при этом совсем другой вариант развития. Параллельно идет работа над созданием туристско-рекреационной зоны на Байкале, которая будет развиваться по своим законам.


Вернуться к списку публикаций