Съезд-II: перед выбором

20.10.2007 | Владимир Нотов | Газета Трибуна
 

Дело было наутро после невероятной победы российских футболистов над англичанами. Коллеги дружно иронизировали на тему хвалебных комментариев и многочисленных поздравлений в адрес спортсменов. По сравнению со зрелищем в Лужниках - что такое съезд? Слетятся, поговорят, разъедутся, жить-то станет лучше да веселей? Вот об этом - о видах на будущее - если вдуматься, и шел разговор на пресс-конференции.

В области, прямо говоря, развивается конфликт. На поверхности пока конфликт оценок. С точки зрения губернаторской команды, дела обстоят неплохо: инвестиции растут, бедных становится меньше, строится больше, и так далее. На первом плане - свободные экономические зоны, объединения трех городов в Большой Иркутск.

По мнению председателя ЗС Виктора Круглова, остаются незадействованными многие рычаги роста, но это дело ближайшего будущего: "Министр природных ресурсов Юрий Трутнев уже заявил о проведении аукциона но Сухоложскому золоторудному месторождению. По Ковыктинскому газоконденсатному месторождению работала государственная комиссия. Есть поручение президента. Освоением займется государственная компания".

При таком разбросе оценок по части достигнутых результатов должен, кажется, быть и определенный показатель, индикатор. Существует программа социально-экономического развития области на 2006-2010 годы. Там намеченные рубежи расписаны по периодам. Бери да сравнивай с фактическим выполнением. Но вот она-то, программа, для этих целей как раз и не годится. Принималась она, по признанию спикера, наспех и, скорее, для показа в Министерстве финансов, чем для руководства к действию. Любой из выступающих волен подвергнуть критике либо саму ПСЭР, либо ход ее выполнения. Но центральным моментом в выборе приоритетов станет обсуждение двух вариантов стратегии развития региона, которые представит депутат ЗС Алексей Козьмин.

Один вариант, по информации Круглова, разработан консалтинговой компанией "Стратегика" (Москва), другой - Центром стратегических разработок "Северо-Запад" (Санкт-Петербург). А предстоит, по мнению председателя, выбрать нечто среднее, смешанное, объединяющее положения предложенных концепций.

Его дополнила председатель окружной думы Ирина Морохоева: "Программа затронет не только регион в целом, но и муниципалитеты. На съезде планируется обсудить проблемы развития отдельных муниципальных образований, в том числе порядок формирования местных бюджетов, собственной доходной базы, проблемы расходной части".

Вообще, идея съездов родилась во время обучающих семинаров, которые прошли в области сразу после старта муниципальной реформы. Вновь избранные главы и депутаты находились в некоторой растерянности: где наскрести доходы, как разделить, откуда ждать спасение от бедности?

Первый съезд, который прошел в прошлом году, свою задачу, считает председатель, выполнил:

- Обращение к президенту о переносе трубы, - загнул спикер мизинец.

- Обращение к правительству о повышении пошлин на вывоз круглого леса... Я могу еще загибать пальцы - там порядка пяти пунктов.

- Раз съезды показали себя столь эффективными, то почему бы их не проводить чаще? - спросил Круглова кто-то из коллег.

- Во-первых, это очень затратное мероприятие...

В какой мере 578 участников съезда смогут представить весь спектр мнений о Социально-экономическом развитии области и становлении местной власти? Да и вообще: ставится ли такая задача? По словам Виктора Круглова, среди делегатов будут преобладать женщины: "Это впервые у нас происходит". 105 представят округ, то есть: квота будет превышать его долю в населении объединенного субъекта федерации.

- От нас, - рассказала Морохоева, - будет четыре выступления, причем последним выступит представитель КПРФ...

Мимо летное это замечание не осталось без внимания Круглова:

- Должен сказать, что большинство депутатов будут беспартийными. Статистика такова: "Единая Россия" - 231, беспартийных - 279, Аграрная партия России - 23, КПРФ - 19, "Справедливая Россия" - 12, СПС - 2. Но мы договорились вот о чем. Что мы не будем выпячивать партийную принадлежность на съезде. Нужно подняться над межпартийными спорами. У нас одна партия - избиратели".

Пресс-конференция состоялась через несколько часов после задержания заместителя губернатора Сергея Воронова и сообщения об интересе прокуратуры к персоне главы Ольхонского района Николая Мотошкина. Поэтому не обошлось и без вопроса о том, что Законодательное собрание намерено сделать в плане борьбы с коррупцией.

Америк на этот счет Виктор Круглов не открыл, да и не мог открыть: "В рамках усиления контроля законодательной власти над исполнительной должна быть выработана система законов антикоррупционного характера. Они должны предусматривать меры, предупреждающие появление во власти людей, предрасположенных к коррупции, а также специальные механизмы контроля".

Применительно к российским условиям - задача на Нобеля. Но это уже тема другого разговора.


Вернуться к списку публикаций